于泽远:谁将列入中国版不可靠“黑名单”?

时间:2019-06-03 07:55内容来源:# 金沙国际唯一官网网址-手机版# 版阅读:新闻归类:观点评论
早点 蓟燕春秋 中国官方这几天连续出拳,反击美国升级贸易战和打压华为等中国企业。其中,不可靠实体清单制度的推出,将让那些主动或被动卷入对华制裁的外国企业,尤其是美国企业,感到阵阵寒

早点

蓟燕春秋

中国官方这几天连续出拳,反击美国升级贸易战和打压华为等中国企业。其中,“不可靠实体清单”制度的推出,将让那些主动或被动卷入对华制裁的外国企业,尤其是美国企业,感到阵阵寒意。

中国商务部5月31日宣布,将对出于非商业目的对中国企业实施封锁或断供,严重损害中国企业正当权益的外国企业、组织或个人,列入“不可靠实体清单”。

商务部官员6月1日表示,不可靠实体清单制度文件以及首批名单将于近期出台,官方将对列入清单的实体采取必要的法律和行政措施,社会各界也会从中得到警示,在与已列入清单的这些实体进行交易和交往时候,提高警惕,防范不可靠风险。

这份“不可靠实体清单”其实就是中国版的“黑名单”,它显然是在效仿并针对美国商务部制裁外国公司的“实体名单”。美国商务部将华为等中国公司列入“实体名单”后,华为遭到美国政府、公司甚至学术组织的全面打压。

中国商务部官员前天也给出了列入清单的标准:一是该实体是否存在针对中国实体实施封锁、断供或其他歧视性措施的行为;二是该实体行为是否基于非商业目的,违背市场规则和契约精神;三是该实体行为是否对中国企业或相关产业造成实质损害;四是该实体行为是否对国家安全构成威胁或潜在威胁。

不难看出,那些对华为等中国公司实施封锁断供行为的外国公司,比如美国的谷歌、英特尔、赛灵思、高通,以及英国的ARM公司等等,都有可能进入中国版“黑名单”。

同时,中国认为对其国家安全构成威胁或潜在威胁的外国实体,也有可能上榜。这意味着官方有很大的裁量权,如果贸易战不断升级,即使某些没有参与制裁中国实体的外国公司,也有可能依据这个标准被列入黑名单。

与美国版的“黑名单”相比,中国的“不可靠实体清单”多了几分弹性。商务部官员表示,将外国公司列入清单会有一个调查程序,相关利益关系方将拥有相关申辩权,清单内企业也会进行相应调整。

不过,中国刚一宣布建立不可靠实体清单制度,就展开了相关行动。已在中国经营30多年的美国企业联邦快递(FedEx)成了第一个目标。该公司因不久前将华为的四个包裹“误投”到美国,前天被官方宣布立案调查。

央视《新闻联播》栏目前晚发表评论称:“联邦快递遭调查,对其他不遵守中国法律法规的外国企业、组织和个人将是一个警告。”

中国国家邮政局局长马军胜更直言,对联邦快递公司立案调查,有利于维护中国快递市场秩序,也有利于维护中国企业和用户的合法权益,有利于确保中国邮政通信安全和经济安全。

尽管联邦快递声称华为包裹事件是“失误转运”,并称将全力配合任何对联邦快递如何服务客户进行的监管调查,但北京日报集团旗下的微信公号“长安街知事”认为,这家公司是在“狡辩”,并且“其字里行间的傲慢显露无遗”。

可以预见,即使中方调查难以找出联邦快递受到美国政府指使的确切证据,联邦快递的在华业务恐怕还是难免因投错华为包裹而受到处罚,它也有可能成为首批进入中国版“黑名单”的美国企业之一。这是因为,在中美贸易战全面升级、美国如此严厉封杀华为等中国公司的背景下,必然会有在华经营的美国公司成为中国反击的牺牲品。

但与美国遏制中国崛起的战略目标不同的是,中国的反击不是为了打击外国在华企业,因为这些企业是助推中国经济发展和改革开放的积极因素。说到底,中国对美国发起贸易战的态度还是“不得不打”,打的目的是为了让对方重回谈判桌。

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